Yi。不漏格

台灣的根基


每次颱風來，看到新聞上播報各地淹水災情，雖然水沒淹到我家(真該慶幸，但是我也害怕我家後面的新店溪哪天也會淹過來)，但是每次一看到這樣的新聞不免覺得生氣，是要怪老天爺嗎？還是要怪人為疏失？這實在不知往哪責怪起，要指政府無能嗎？又很難指責，畢竟為了藍綠二黨都執政過，但是卻也沒看過哪一場水患少淹過，加上台灣又多選舉，才剛選完個總統就換一 個縣市長選舉，然後又來個立委選舉，選個沒完沒了就算了，選完了要開始負責任了，但是上一任的爛攤沒解決，下一任繼承者也無意去解決，以為連任最好嗎？並不會，因為爛攤在他之前任期都沒完了，續任下去也不可能會順利解決，所以台灣的根底越破越大，然後每個人開始歸究東歸究西..

「台灣，把錢花在表面上，內在已經破爛不堪了，什麼花博、什麼世運，名揚國際之前應該先把根底扎實的打好，便橋一搭再搭、地基一塌再塌、破洞一補再補、可是一遇天災什麼都沒了，人民怪地方、地方怪中央，難怪不管換什麼黨都沒有用！一樣差、一樣爛，只有選舉打的最好看！」

很久沒有發表對於台灣實事的看法，對於這次凡那比颱台水淹大高雄，對於曾經在那生活過四年的我實在不敢相信，想想那4年高雄的雨雖然沒下過這麼誇張，但是也沒聽過哪裡淹大水，我只想問這些政治人，人民只想要個安居樂業的環境而已才會選你們出來，可是你們自認做的成功嗎？

o.s 我不認為以下的文章敘述全面正確，也沒覺得他講的全部都是事實，但是我非常認同他講的幾句話：「沒有政治人物肯做「傻事」，幹嘛把錢拿去做下水道？看不見的工程，換不到選票；於是就把錢拿去放煙火、裝路燈、做公園，做得漂漂亮亮的，換取選票，但也換來水患的威脅。 」

凡那比風災造成水漫南台灣，何時才能脫離淹水的夢魘？曾任省水利處長的台大土木系教授李鴻源直言不諱說，治理水患，「不是錢的問題，而是地方沒有能力，也沒把錢用在看不到的水利工程上」。他警告說，中央政府如果不全力接管治水，「水一定會再淹！」

李鴻源認為，中央主管的幾條水域問題都不大，水患幾乎都發生在「縣管河域」，但每次發生水患，中央編錢給地方，去年莫拉克風災，行政院給地方很多錢治水，但「地方花在哪裡」？

擔任台北縣副縣長期間，協助台北縣長周錫瑋打造「大河之縣」的李鴻源無奈的說，台北縣一年花20億元做區域排水，五來來沒有淹大水，但結果呢？民調永遠「倒數第一」！

沒有政治人物肯做「傻事」，幹嘛把錢拿去做下水道？看不見的工程，換不到選票。

他悻悻然說，難怪沒有政治人物肯做「傻事」，幹嘛把錢拿去做下水道？看不見的工程，換不到選票；於是就把錢拿去放煙火、裝路燈、做公園，做得漂漂亮亮的，換取選票，但也換來水患的威脅。

南台灣連續兩年飽受風災後的水患之苦，李鴻源說，這不只是高雄都會區的問題，「離開台北，其他地方的耐災能力都有問題！」他指出，大台北治水工程歷經50年規畫，20多來年來投入2000多億元，有計畫、有節奏在治水，而且由中央政府主導，才有今天的耐災能力。

外界有人指出，凡那比這場大雨若下在台北，台北肯定照淹。李鴻源坦承台北市也會淹水，但不至於汪洋一片，不至於淹得漫無章法。

廢省後，治水出現很大的「gap」（空隙）。地方政府「諸侯坐大」，縣長不聽署長的話。

為何台北之外的地區經不起水患？李鴻源指出，過去台灣省政府還在時，90%的治水工程都是省府主導，每年編60億元做治水工作，哪個地方淹水了，地方政府要提出治水防洪計畫，省府給錢並負責管控，如果地方計畫寫不好，省水利處直接接管。

他回憶說，當時地方首長包括蘇嘉全、蘇貞昌、余政憲和陳唐山等人，都很尊重水利處的專業。但廢省之後，治水出現很大的「gap」（空隙），區域排水屬於地方政府的權限，中央只負責給錢，地方政府則是「諸侯坐大」，縣長不聽署長的話。

李鴻源說，水利署和水利處只是換了一個招牌，但執掌、專業人才都在，但水利署已變成「相對弱勢的機關」。

總統和行政院長到災區巡視，無法解決問題，應該要有「夠高度的人來主導治水」。

每次水患過後，中央政府只編預算給地方去執行，因區域排水歸地方政府，李鴻源說，「依法行政，是沒有錯啦，但無法解決問題。」他也認為，總統和行政院長到災區巡視，無法解決問題，應該要有「夠高度的人來主導治水，提出master plan(綱要計畫)，逐年編列預算來執行」，這不能丟給地方政府去做。

去年中央給台東縣22億元整治太麻里溪水患，但水利科長抱著22億元每天在哭。

吳敦義院長昨天去看太麻里溪的災情，李鴻源指出，去年莫拉克風災後，中央給台東縣22億元整治太麻里溪水患，但水利科長抱著22億元每天在哭，因為 縣府水利科只有六個人，沒有能力治水！他指出，屏東縣也是如此，水利局兩個月寫不出一個招標案，「地方水利人力的質與量都有問題，根本搞不出來！」

李鴻源建議，治水一定要中央強力主導，直接掌控，不能只給錢，否則地方只能抱著錢哭，抱著錢看著水淹進來。